Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

Парламентская газета, 11 июля 2002 г.

Туристические компании станут более ответственными

570 просмотров

1 июля депутаты Госдумы РФ провели свое последнее перед каникулами заседание. Следующая думская сессия начнется осенью. Предполагается, что в числе первых на ней будут рассмотрены поправки в Закон "Об основах туристской деятельности в РФ", которые введут механизм финансовых гарантий туроператоров.

Дискуссии о разработке и применении в деятельности турфирм механизма финансовых гарантий идут уже давно. В начале года замминистра экономического развития, курирующий туризм, Владимир Стржалковский заявлял в центральной прессе, что рассматривается несколько вариантов: внесение туроператорскими компаниями банковского депозита, получение ими банковского поручительства на определенную сумму и страхование ответственности. Конкретных сроков обсуждения этого вопроса господин Стржалковский тогда не назвал, но отметил, что уже ведется работа над поправками к действующему Закону "Об основах туристской деятельности в РФ", которые и включают финансовые гарантии.
Затягивание процесса беспокоит не только представителей власти, но и туристические фирмы. В середине июня информационное агентство "Туринфо" провело "круглый стол" на тему "Размеры и условия финансовых гарантий туроператорской деятельности". В нем участвовали руководители крупнейших отечественных турфирм. По мнению собравшихся, совершенно очевидно, что цивилизованная работа на рынке невозможна без четко налаженного механизма финансовых гарантий. С их помощью произойдет отсев более слабых фирм, их перевод в разряд туристических агентов. И дело не только в том, когда же департамент туризма Министерства экономического развития и торговли передаст в Госдуму соответствующие поправки. Есть более существенные вопросы.
Например, в каком размере будут предоставляться такие гарантии? В последнем варианте поправок к Закону "Об основах туристской деятельности в РФ" была указана сумма в 135 тыс. долларов. Однако Минфин России отказался утвердить ее. Еще один вопрос, который не дает покоя ни туроператорам, ни чиновникам: "Каким образом будут введены финансовые гарантии?".
Не секрет, что сейчас многие российские туркомпании занижают количество отправленных туристов и тщательно скрывают данные о своем обороте. При этом руководители компаний склоняются к мнению, что, скорее всего, будет предложен четвертый вариант механизма финансовых гарантий, где ведущая роль будет принадлежать известным страховым компаниям (Ингосстраху, РОСНО, ЖАСО и др.).
"Финансовые гарантии — это гарантии добропорядочности турфирмы, а рынок сегодня остро нуждается в таком финансовом инструменте. На мой взгляд, наиболее надежный вариант — совмещение банковской и страховой гарантий. Банк, с которым работает туроператор, прекрасно знает, что представляет собой та или иная компания и сколько она стоит. Страховой компании доподлинно известно, сколько туристов отправляет тот или иной туроператор, потому что он покупает у нее страховки для каждого своего туриста, выезжающего за границу", — считает гендиректор турфирмы "Экспресс-лайн" Владимир Самсонов.
Понятно, что к проекту все стороны подходят вдумчиво, если не сказать с осторожностью. Вариант внесения депозита, то есть отвлечения из оборота финансовых средств, не слишком устраивает турфирмы. На предоставление банковской гарантии сами банки идут без особого удовольствия: в их отчетности выданная гарантия приравнивается к предоставлению кредита.
"Если законодатель в перечень финансовых гарантий включит страхование, мы готовы участвовать в реализации программы создания финансовых гарантий для туроператоров и даже имеем определенные наработки на эту тему, — сообщил начальник отдела страхования ответственности предприятий Ингосстраха Андрей Домбровский. — Однако пока не вполне ясно, что именно понимается под гарантией, созданной в виде страхового полиса. С нашей точки зрения полис страхования ответственности туроператора должен покрывать не риск банкротства компании (поскольку сей факт устанавливается судом после длительных процедур), но риск неисполнения обязательств туроператором.
К настоящему времени Ингосстрах разработал полис добровольного страхования ответственности туроператоров, покрывающий перечень рисков, связанных с ненадлежащим оформлением въездных/выездных документов; заключением и исполнением договоров трансфера; заказом авиа-, железнодорожных билетов; бронированием гостиниц и расселением туристов; экскурсионным обслуживанием (отмена запланированной экскурсии); организацией питания туристов. Лимиты ответственности (выплат) определяются по соглашению сторон.
Вместе с тем мы исключили из покрытия пункт об убытках и расходах, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением своих обязательств перевозчиком. Подобная услуга может предоставляться клиенту Ингосстрахом только после определенного периода сотрудничества. Полагаю, что этот важный для туроператоров пункт может быть внесен в перечень покрываемых рисков при условии введения обязательного страхования".

Михайлов Н.

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »